Joint Statement by Civil Search And Rescue Organizations and migrants solidarity networks
We, the undersigned organisations, issue this statement to remind once again that Tunisia is neither a safe country of origin nor a safe third country. Therefore, it cannot be considered as a place of safety for people rescued at sea. Given the Tunisian ongoing authoritarian state transformation and the extreme violence and persecution of the Black population in Tunisia, as well as of people on the move, political opponents and civil society actors, we urge authorities of the European Union and its member states to withdraw their migration control agreements with the Tunisian authorities and express our solidarity with the people concerned.
Racist attacks against Black people and the crackdown on Tunisian civil society
In the past months, the crackdown against perceived political opponents, civil society, and minoritized populations in Tunisia has intensified. Several Tunisian and international human rights organizations have raised their concerns about the “undermining of judicial independence, the arrests of critics and political opponents, the military trials of civilians, and the ongoing crackdown on freedom of expression and threats to civil society.”
Parallelly, the already existing anti-Black racism in Tunisia has escalated, catalysed by the racist and discriminatory speech against migrants from sub-Saharan Africa by the Tunisian President Kais Saied on February 21, 2023. The discourse led to a worsened situation, especially for those coming from Central and West African countries. A large number of people of the African diaspora in Sfax, Sousse, and the capital Tunis were subjected to acts of violence, found themselves without shelter and food, and were deprived of their right to health and transportation. Black Africans are not only targeted by pogroms of armed mobs but also by several forms of institutional violence. They are racially profiled, arrested, and arbitrarily detained by security forces. Most of them were forcibly disappeared. For about a month, around 250 people who were rendered homeless, among them children, have organised a sit-in in front of the International Organisation for Migration (IOM) and the Office of the UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), demanding their immediate evacuation, as their lives are in danger. On April 11, 2023, the protest was violently evicted by security forces, attacking the crowd with tear gas to disperse them, causing serious injuries. About 80 people were arrested, some report about torture and mistreatment.
These developments occur at a time when Tunisia’s socio-economic situation constantly worsens: the unemployment rate is 15 %, and the inflation rate is 10%. The country lacks basic goods, and due to droughts, water usage was just restricted.
Tunisia is not a place of safety!
Several pre-existing elements were already sufficient to contest the safety of Tunisia for its citizens and for considering it not a safe country of origin. Nevertheless, we highlight the increase of expulsions of Tunisian citizens from Italy who do not have access to international protection. After the latest developments, the situation turned dire and dangerous for Black people and foreigners, and it becomes increasingly urgent to state that the safety of Tunisia as a third country looks deeply compromised.
This constellation renders Black migrants and critical voices vulnerable to state repression. They are not safe in Tunisia, and the situation makes them seek an exit from a country that is increasingly dangerous for them. As a consequence, it is unacceptable to disembark in Tunisia those rescued at sea in the attempt to flee the country. According to the Search And Rescue (SAR) Convention, a rescue is defined as “an operation to retrieve persons in distress, provide for their initial medical or other needs, and deliver them to a place of safety”. In the resolution MSC 167(78) of the International Maritime Organization, a place of safety is further defined as “a place where the survivors’ safety of life is no longer threatened and where their basic human needs (such as food, shelter, and medical needs) can be met.”
Tunisia has no national asylum system, and the people rescued at sea, whether Tunisians or non-Tunisians, are at high risk of being subjected to human rights violations, detention, and violent refoulements.
Disembarkation of those shipwrecked and rescued at sea in Tunisia violates international human rights and maritime law.
Stop Europe’s complicity in border deaths
For more than a decade, the EU and its member states have been politically supporting, funding, and equipping the Tunisian state in controlling its borders and containing migration toward Europe. The aim is clear: no one should reach the EU at all costs.
They are doing so by means of several agreements for the “joint management of migration”, border control, and the repatriation of citizens. Between 2016 and 2020, more than 37 million Euros from the EU Trust Fund for Africa were granted to Tunisia for the “management of migration flows and borders”. More millions of Euros are to come. Further, the EU supports through “police training, the provision of equipment for data collection and management, technical support, equipment and maintenance of vessels for coastal patrolling and other tools for tracking and monitoring movements.” A change in European policies is not in sight. Only in November 2022, in its recent Action Plan for the Central Mediterranean, the European Commission mentioned its aim to “strengthen capacities of Tunisia […] to prevent irregular departures [and] support more effective border and migration management.”
In this way, the EU is supporting a Tunisian actor whose human rights violations against people on the move are well documented: the Tunisian Coast Guard. The number of interceptions and pullbacks by the Tunisian Coast Guard to Tunisia has increased enormously in recent years. In the first quarter of 2023 alone, 14,963 people were prevented from leaving Tunisia by sea and were violently towed back against their will on behalf of the EU. Already in December 2022, more than fifty associations denounced the violence of the Tunisian Coast Guard: “Beating people with sticks, firing shots in the air or in the direction of the engine, knife attacks, dangerous manoeuvres to attempt to sink boats, demanding money in exchange for rescue…” These attacks have accelerated in recent months, targeting both Tunisian and non-Tunisian migrants. In addition, it has recently been documented that the Tunisian Coast Guard steals the engines of boats trying to escape the country, leaving people on board adrift while watching, which has led to preventable deaths at sea.
The undersigned organisations recall that Tunisia is not a so-called safe country of origin for Tunisian citizens. Furthermore, it is not a place of safety for people from sub-Saharan Africa, Tunisians, and other foreigners transiting through this country. We ask the authorities of the European Union and its member states to stop their cooperation with Tunisian authorities on migration control. We also ask to stop their financial and technical support to the Tunisian Coast Guard, and provide safe routes for all.
Signatories
Abolish Frontex
Afrique-Europe-Interact
Alarmephone Sahara
All Included Amsterdam
Arci
Association for Justice, Equality, and Peace (AJEP)
Association Intersection pour les Droits et les Libertés Tunisie
Association pour la promotion du droit à la différence Tunisie
Association Sentiers Tunisie
Association Tunisienne pour les Droits et les Libertés
Association Tunisienne de défense des libertés individuelles
Association Tunisienne de l’Action Culturelle (ATAC)
Association for Juridical Studies on Immigration (ASGI)
Avocats sans frontières (ASF)
Association Tunisienne des femmes démocrates (ATFD)
Associazione Radicali Certi Diritti
Baobab Experience
borderline-europe Human Rights without Borders e.V
Boza Fii
Border Violence Monitoring Network
Campagna LasciateCIEntrare
Carovane Migranti (Italia-Tunisia-Centroamerica)
Comité pour le respect des libertés et des droits de l’Homme en Tunisie (CRLDHT)
Comitee 21 March (Netherlands)
CompassCollective
Dance Beyond Borders
EMERGENCY
EuroMed Rights
Fédération des Associations de Solidarité avec Tou-te-s les Immigré-e-s (Fasti)
Fédération des Tunisiens pour une citoyenneté des deux rives (FTCR)
Flüchtlingsrat Niedersachsen e.V.
Forum Tunisien pour les Droits Économiques et Sociaux (FTDES)
International Justice and Human Rights Centre
iuventa-crew
kritnet – Netzwerk Kritische Migrations- und Grenzregimeforschung
Ligue Tunisienne des Droits de l’Homme
Louise Michel
Maldusa
Mare*Go Zusammenland e.V
Mare Liberum
Mediterranea Saving Humans
Melting Pot Europe Project
Mem.Med – Memoria Mediterranea
Migrant Solidarity Network
migration-control.info project
Migreurop
Mission Lifeline
Moviment Graffitti
Open Arms
Psychologues Du Monde Tunisie (PDMT)
Reclaim The Sea
Refugees in Libya
Refugees Platform in Egypt
Refugees’ Solidarity Movement
RESQSHIP
R42-sailandrescue
Salvamento Marítimo Humanitario (SMH)
SARAH (Search And Rescue for All Humans)
Sea-Eye
Sea Punks
Sea-Watch
Seebrücke
Solidary Wheels No Borders For Human Rights
SOS Humanity
Statewatch
United4Rescue
Unitat Contra el Feixisme i el Racisme (Catalonia)
Watch the Med Alarmphone
w2eu – Welcome to europe
_____________________________________
ITALIAN
”
La Tunisia non è né un paese di origine sicuro né un luogo sicuro di sbarco per le persone soccorse in mare
”
Dichiarazione congiunta delle organizzazioni della società civile di ricerca e soccorso in mare e delle reti di solidarietà verso le persone migranti
Alla luce dell’attuale trasformazione autoritaria dello Stato tunisino e dell’estrema violenza e persecuzione della popolazione nera, delle persone in movimento, degli oppositori politici e degli attori della società civile, noi, le organizzazioni firmatarie, rilasciamo questa dichiarazione per ricordare che la Tunisia non è né un paese di origine sicuro né un paese terzo sicuro e pertanto non può essere considerato un luogo sicuro di sbarco (Place of Safety, POS) per le persone soccorse in mare. Esortiamo le autorità dell’Unione Europea e dei suoi Stati membri a revocare i loro accordi con le autorità tunisine, volti al controllo delle migrazioni, ed esprimiamo la nostra solidarietà alle persone coinvolte.
Attacchi razzisti contro le persone di colore e repressione della società civile tunisina
Negli ultimi mesi si è intensificata la repressione contro gli oppositori politici, la società civile e le minoranze in Tunisia. Diverse organizzazioni tunisine e internazionali per la tutela dei diritti umani hanno espresso preoccupazione per “l’indebolimento dell’indipendenza della magistratura, gli arresti di critici e oppositori politici, i processi militari contro i civili, la continua repressione della libertà di espressione e le minacce contro la società civile”.
Parallelamente, catalizzato dal discorso razzista e discriminatorio contro i migranti provenienti dall’Africa subsahariana pronunciato dal presidente tunisino Kais Saied il 21 febbraio, il razzismo contro le persone nere, già esistente in Tunisia, si è intensificato portando a un peggioramento della situazione soprattutto per coloro che provengono dai Paesi dell’Africa centrale e occidentale. Un gran numero di persone della diaspora africana residenti a Sfax, Sousse e nella capitale Tunisi ha subito atti di violenza, trovandosi senza alloggio, senza cibo e privati del diritto alla salute e al trasporto pubblico. Gli africani neri non subiscono solo i pogrom da parte di gruppi di persone armate, ma anche forme di violenza istituzionale[6]. Vengono schedati per motivi razziali, arrestati e detenuti arbitrariamente dalle forze di sicurezza. Alcuni sono stati oggetto di sparizioni forzate. Per quasi un mese, circa 250 persone rimaste senza casa, tra cui alcuni bambini, hanno organizzato un sit-in davanti all’Organizzazione Internazionale per le Migrazioni (IOM) e all’Ufficio dell’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR), chiedendo la loro immediata evacuazione in quanto in pericolo di vita. L’11 Aprile 2023, la protesta è stata sgomberata violentemente dalle forze di sicurezza, che hanno attaccato la folla con gas lacrimogeni per disperdere le persone, causando gravi lesioni. Circa 80 persone sono state arrestate. Tra questi, alcuni hanno riferito di aver subito torture e maltrattamenti.
Questi sviluppi si verificano in un momento in cui la situazione socio-economica della Tunisia peggiora continuamente: il tasso di disoccupazione è del 15% e il tasso di inflazione del 10%. Il Paese manca di beni di prima necessità e, a causa della siccità, l’uso dell’acqua è limitato.
La Tunisia non è un luogo sicuro di sbarco!
Molti elementi erano già sufficienti per contestare la sicurezza della Tunisia per i suoi stessi cittadini, affermando che non è un Paese di origine sicuro. Ciò nonostante, le espulsioni da parte dell’Italia dei cittadini tunisini che non hanno accesso alla protezione internazionale è in aumento. Dopo gli ultimi sviluppi, appare ancora più urgente affermare che la situazione è estremamente grave e pericolosa per le persone nere e straniere, tanto che anche la sicurezza della Tunisia come Paese terzo appare profondamente compromessa.
Questo insieme di fattori mette le persone migranti nere e le voci di opposizione in una posizione di vulnerabilità. Non essendo al sicuro in Tunisia, le persone migranti dell’Africa subsahariana cercano di uscire da un Paese che è sempre più pericoloso per loro. Di conseguenza, non dovrebbe essere permesso lo sbarco in Tunisia delle persone intercettate in mare, durante il tentativo di fuggire dal Paese. Secondo la Convenzione SAR (Search And Rescue), un soccorso è definito come “una operazione volta a soccorrere le persone in pericolo, provvedere alle loro prime necessità mediche o di altro tipo e condurle presso un luogo sicuro di sbarco”. Nella risoluzione MSC 167(78) dell’Organizzazione Marittima Internazionale, un luogo sicuro di sbarco è ulteriormente definito come “un luogo in cui la sicurezza e la vita dei sopravvissuti non è più minacciata e in cui le loro necessità fondamentali (come cibo, riparo e necessità mediche) possono essere soddisfatte”.
La Tunisia non ha un sistema nazionale di asilo, e le persone soccorse in mare, tunisine e non, sono altamente esposte al rischio di subire violazioni dei diritti umani, detenzione e respingimenti forzati.
Lo sbarco in Tunisia dei naufraghi e delle persone intercettate in mare viola il diritto internazionale in materia di diritti umani e il diritto del mare.
Fermare la complicità dell’Europa nelle morti alle frontiere
Per oltre un decennio, l’UE e i suoi Stati membri hanno sostenuto politicamente, finanziato ed equipaggiato lo Stato tunisino affinché sorvegliasse i propri confini e contenesse la migrazione verso l’Europa. L’obiettivo è chiaro: impedire l’arrivo dei migranti in Europa, ad ogni costo.
Ciò si realizza attraverso diversi accordi finalizzati alla “gestione congiunta dei fenomeni migratori”, alla sorveglianza delle frontiere e al rimpatrio dei cittadini tunisini. Tra il 2016 e il 2020, sono stati stanziati per la Tunisia oltre 37 milioni di euro attraverso il Fondo fiduciario dell’UE per l’Africa, per favorire la “gestione dei flussi migratori e delle frontiere”. Altri milioni di euro sono in arrivo. Inoltre, l’UE supporta la Tunisia attraverso “l’addestramento delle forze di polizia, la fornitura di attrezzature per la raccolta e la gestione dei dati, il supporto tecnico, l’equipaggiamento e la manutenzione delle imbarcazioni per il pattugliamento delle coste e altri strumenti per il tracciamento e il monitoraggio dei movimenti”. Purtroppo, nessun cambiamento nelle politiche europee è all’orizzonte. Proprio nel novembre 2022, nel suo recente Piano d’azione per il Mediterraneo centrale, la Commissione europea ha menzionato il suo obiettivo di “rafforzare le capacità della Tunisia […] di prevenire le partenze irregolari [e] sostenere una gestione più efficace delle frontiere e della migrazione”.
In questo modo, l’UE supporta anche la Guardia costiera tunisina, un attore le cui violazioni dei diritti umani contro le persone in movimento sono ben documentate. Negli ultimi anni, il numero di intercettazioni e di respingimenti da parte della Guardia costiera tunisina verso la Tunisia è aumentato enormemente. Solo nel primo trimestre del 2023, a 14.963 persone è stato impedito di lasciare la Tunisia via mare e sono state violentemente riportate indietro contro la loro volontà per conto dell’UE. Già nel dicembre 2022, più di cinquanta associazioni avevano denunciato la violenza della Guardia Costiera tunisina: “Aggressioni verso le persone con bastoni, spari di colpi in aria o in direzione del motore, attacchi con coltelli, manovre pericolose per tentare di affondare le imbarcazioni, richieste denaro in cambio del soccorso…”. Questi attacchi si sono intensificati negli ultimi mesi, prendendo di mira sia persone migranti tunisine che non tunisine. Inoltre, è stato recentemente documentato come la Guardia costiera tunisina sottragga i motori alle imbarcazioni che tentano di fuggire dal Paese, lasciando le persone a bordo alla deriva, provocandone la morte.
Le organizzazioni firmatarie ricordano che la Tunisia non è un Paese di origine sicuro per i cittadini tunisini. Inoltre, non può considerarsi un luogo sicuro di sbarco per le persone provenienti dall’Africa subsahariana, né per i cittadini tunisini e né per gli altri stranieri in fuga dal Paese. Chiediamo alle autorità dell’Unione Europea e ai suoi Stati membri di interrompere il supporto tecnico e finanziario nei confronti della Guardia costiera tunisina, nonché la cooperazione volta al controllo delle migrazioni dalla Tunisia, garantendo canali di movimento sicuri per tutte e tutti.
Firmatari :
Abolish Frontex
Afrique-Europe-Interact
Alarmephone Sahara
All Included Amsterdam
Arci
Association for Justice, Equality, and Peace (AJEP)
Association Intersection pour les Droits et les Libertés Tunisie
Association pour la promotion du droit à la différence Tunisie
Association Sentiers Tunisie
Association Tunisienne pour les Droits et les Libertés
Association Tunisienne de défense des libertés individuelles
Association Tunisienne de l’Action Culturelle (ATAC)
Association for Juridical Studies on Immigration (ASGI)
Avocats sans frontières (ASF)
Association Tunisienne des femmes démocrates (ATFD)
Associazione Radicali Certi Diritti
Baobab Experience
borderline-europe Human Rights without Borders e.V
Boza Fii
Border Violence Monitoring Network
Campagna LasciateCIEntrare
Carovane Migranti (Italia-Tunisia-Centroamerica)
Comité pour le respect des libertés et des droits de l’Homme en Tunisie (CRLDHT)
Comitee 21 March (Netherlands)
CompassCollective
Dance Beyond Borders
EMERGENCY
EuroMed Rights
Fédération des Associations de Solidarité avec Tou-te-s les Immigré-e-s (Fasti)
Fédération des Tunisiens pour une citoyenneté des deux rives (FTCR)
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Reclaim The Sea
Refugees in Libya
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Refugees’ Solidarity Movement
RESQSHIP
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Salvamento Marítimo Humanitario (SMH)
SARAH (Search And Rescue for All Humans)
Sea-Eye
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Seebrücke
Solidary Wheels No Borders For Human Rights
SOS Humanity
Statewatch
United4Rescue
Unitat Contra el Feixisme i el Racisme (Catalonia)
Watch the Med Alarmphone
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_____________________________________
GERMAN
”
Tunesien ist kein sicheres Herkunftsland und kein sicherer Ort für aus Seenot Gerettete
”
Gemeinsame Erklärung von zivilen Seenotrettungsorganisationen und Solidaritätsnetzwerke für Geflüchtete
Angesichts der anhaltenden autoritären Transformation des tunesischen Staates und der extremen Gewalt und Verfolgung der Schwarzen Bevölkerung Tunesiens sowie von Menschen auf der Flucht, politischen Gegner:innen und zivilgesellschaftlichen Akteur:innen geben wir, die unterzeichnenden Organisationen, die folgende Erklärung ab: Wir möchten nachdrücklich betonen, dass Tunesien weder ein sicheres Herkunftsland, noch ein sicherer Drittstaat ist. Tunesien kann nicht als sicherer Ort für aus Seenot gerettete Personen gelten. Wir fordern die Europäische Union und ihre Mitgliedsstaaten auf, ihre Abkommen zur Migrationskontrolle mit den tunesischen Autoritäten zu beenden und stehen in Solidarität mit den Betroffenen.
Rassistische Angriffe auf People of Colour und brutales Vorgehen gegen die tunesische Zivilgesellschaft
In den letzten Monaten hat sich das harte Vorgehen gegen vermeintliche politische Gegner:innen, die Zivilgesellschaft und Minderheiten in Tunesien verschärft. Mehrere tunesische und internationale Menschenrechtsorganisationen haben ihre Besorgnis zum Ausdruck gebracht gegen die “Aushöhlung der Unabhängigkeit der Justiz, die Verhaftung von Kritiker:innen und politischen Gegner:innen, die Militärprozesse gegen Zivilist:innen, die anhaltende Unterdrückung der Meinungsfreiheit und die Bedrohung der Zivilgesellschaft” .
Zudem hat sich der Anti-Schwarze Rassismus in Tunesien weiter verschärft. Dieser wird durch die rassistischen und diskriminierenden Äußerungen des tunesischen Präsidenten Kais Saied gegen Geflüchtete aus Subsahara-Afrika vom 21. Februar deutlich. Die rassistischen Angriffe haben die Situation insbesondere für Menschen aus zentral- und westafrikanischen Ländern drastisch verschlechtert. Zahlreiche Angehörige der afrikanischen Diaspora in Sfax, Sousse und der Hauptstadt Tunis sind Opfer von Gewalttaten, obdachlos, ohne Zugang zu Essen und zu öffentlichem Nahverkehr und werden ihres Rechts auf Gesundheitsversorgung beraubt. Schwarze Menschen sind Überfällen durch bewaffnete Banden ausgeliefert. Außerdem erfahren sie massive institutionelle Gewalt durch racial profiling. Sie werden verhaftet und willkürlich festgehalten. Einige wurden gewaltsam verschleppt und sind verschwunden. Für etwa einen Monat protestierten rund 250 obdachlos gewordene Menschen, darunter auch Kinder, mit einem Sit-In vor dem Sitz der Internationalen Organisation für Migration (IOM) und dem Büro des Flüchtlingskommissariats der Vereinten Nationen (UNHCR). Sie fordern ihre sofortige Evakuierung, da sie sich in Tunesien in Lebensgefahr befinden. Am 11. April 2023 wurde ihr Protest unter Einsatz von Tränengas von tunesischen Sicherheitskräften gewaltsam aufgelöst und die Demonstrierenden schwer verletzt. Etwa 80 Menschen wurden verhaftet, einige berichteten von Folter und Misshandlung.
Zu diese rassistischen Zuständen kommt die sozioökonomische Lage Tunesiens, die sich stetig verschlechtert: Die Arbeitslosenquote liegt aktuell bei 15 Prozent und die Inflationsrate bei 10 Prozent. Dem Land fehlt es an grundlegenden Ressourcen, und aufgrund von Dürreperioden wurde die Wassernutzung eingeschränkt.
Tunesien ist kein sicherer Ort!
Die bestehenden Umstände allein sind schon Grund genug, um die Sicherheit Tunesiens für seine eigenen Staatsangehörigen in Frage zu stellen. Damit ist offensichtlich, dass Tunesien nicht als sicheres Herkunftsland gelten kann. Dennoch haben Abschiebungen von tunesischen Staatsbürger:innen aus Italien stark zugenommen – sie erhalten keinen Zugang zu internationalem Schutz. Die aktuellen Entwicklungen zeigen, dass es noch dringlicher ist, anzuerkennen, dass die Situation für Schwarze Menschen und andere Ausländer:innen extrem ernst und gefährlich ist: Tunesien ist kein “sicherer Drittstaat”!
Die beschriebene Situation macht Schwarze Geflüchtete und kritische Stimmen zum Ziel von staatlichen Angriffen. Diese Menschen sind somit in Tunesien in Gefahr und dazu gezwungen, das für sie immer bedrohlicher werdende Land zu verlassen. Aus diesen Gründen dürfen Menschen, die aus Tunesien zu fliehen versuchen und im zentralen Mittelmeer gerettet werden, nicht zurück nach Tunesien gebracht werden. Das internationale Übereinkommen zur Seenotrettung definiert eine Rettung als „eine Maßnahme, um in Not befindliche Personen zu bergen, ihre medizinische Erst- oder sonstige Grundversorgung sicherzustellen und sie an einen sicheren Ort zu bringen“. Die Resolution MSC 167(78) der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation stellt fest, dass „ein Ort nur dann als sicher gelten kann, wenn, das Leben der Überlebenden nicht mehr weiter in Gefahr ist und an dem ihre menschlichen Grundbedürfnisse (wie zum Beispiel Nahrung, Unterkunft und medizinische Bedürfnisse) gedeckt werden können“.
Da Tunesien über kein nationales Asylsystem verfügt, sind aus Seenot gerettete Personen in Tunesien – ob Tunesier:innen oder Nicht-Tunesier:innen – dem hohen Risiko ausgesetzt, Menschenrechtsverletzungen, Inhaftierungen und gewaltsame Abschiebungen zu erleiden.
Eine Auslieferung von Schiffbrüchigen und aus Seenot Geretteten nach Tunesien verstößt zudem gegen die internationalen Menschenrechte und das Seerecht.
Europas Mittäterschaft an Todesfällen an den Außengrenzen stoppen!
Seit mehr als einem Jahrzehnt finanzieren und unterstützen die EU-Mitgliedstaaten den tunesischen Staat bei der Kontrolle seiner Grenzen und der Eindämmung der Migration nach Europa politisch und materiell. Das Ziel ist klar: Niemand soll das Mittelmeer nach Europa überqueren, koste es, was es wolle.
Dazu dienen diverse Abkommen zur “gemeinsamen Steuerung der Migration”, zur Grenzkontrolle und zur Abschiebung von tunesischen Staatsangehörigen. Zwischen 2016 und 2020 wurden der tunesischen Regierung mehr als 37 Millionen aus dem EU-Treuhandfonds für Afrika für das “Management von Migrationsströmen und Grenzen” zur Verfügung gestellt; weitere Millionen sollen folgen. Darüber hinaus fördert die EU die Ausbildung der Polizei und leistet technische Unterstützung. Zudem hilft sie durch Ausrüstung für die Datenerfassung und -verwaltung zur Überwachung von Fluchtbewegungen sowie Ausrüstung und Wartung von Schiffen der Küstenwache . Eine Änderung dieser europäischen Politik ist nicht in Sicht. Im Gegenteil: Erst im November 2022 äußerte die Europäische Kommission in ihrem jüngsten Aktionsplan für das zentrale Mittelmeer ihr Ziel, “die Kapazitäten Tunesiens […] zu stärken, um irreguläre Ausreisen zu verhindern [und] ein effektiveres Grenz- und Migrationsmanagement zu unterstützen”.
Auf diese Weise unterstützt die EU auch einen tunesischen Akteur, dessen Menschenrechtsverletzungen gegen Menschen auf der Flucht ausführlich dokumentiert sind: die tunesische Küstenwache. Die Zahl der Angriffe und Rückführungen nach Tunesien durch die tunesische Küstenwache ist in den letzten Jahren enorm gestiegen. Allein im ersten Quartal 2023 wurden im Auftrag der EU 14.963 Menschen gewaltsam an der Flucht aus Tunesien über den Seeweg gehindert und gegen ihren Willen nach Tunesien zurückgebracht. Bereits im Dezember 2022 prangerten mehr als fünfzig Organisationen die Gewalt der tunesischen Küstenwache an. Es wurde berichtet von „Schlägen mit Stöcken, Schüsse, die in die Luft abgegeben wurden oder in Richtung des Motors sowie Messerattacken, gefährlichen Manövern, um Boote zu versenken und Erpressungen von Geld im Austausch für die Rettung“ . Diese Angriffe haben in den letzten Monaten zugenommen und zielen sowohl auf tunesische und nicht-tunesische Menschen auf der Flucht ab. Darüber hinaus wurde kürzlich mehrfach dokumentiert, dass die tunesische Küstenwache die Motoren von Booten stiehlt, die versuchen, Tunesien zu verlassen. Die Küstenwache lässt Menschen anschließend auf dem Wasser in ihren Booten treiben und beobachtet das Geschehen aus der Ferne. Die Konsequenz sind Todesfälle, die man hätte vermeiden können.
Die unterzeichnenden Organisationen verdeutlichen hiermit, dass Tunesien kein sogenanntes „sicheres Herkunftsland“ für tunesische Staatsbürger:innen ist. Zudem ist es kein sicherer Ort für Schwarze Menschen aus Ländern südlich der Sahara, Tunesier:innen und andere Ausländer:innen, die versuchen, aus dem Land zu fliehen. Wir fordern die Europäische Union und ihre Mitgliedsstaaten auf, die Zusammenarbeit mit Tunesien zur Migrationskontrolle, die finanzielle und technische Unterstützung der tunesischen Küstenwache zu beenden und allen Menschen sichere Fluchtwege zu ermöglichen.
Unterzeichner:innen:
Abolish Frontex
Afrique-Europe-Interact
Alarmephone Sahara
All Included Amsterdam
Arci
Association for Justice, Equality, and Peace (AJEP)
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Association pour la promotion du droit à la différence Tunisie
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Association for Juridical Studies on Immigration (ASGI)
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Association Tunisienne des femmes démocrates (ATFD)
Associazione Radicali Certi Diritti
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Border Violence Monitoring Network
Boza Fii
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Carovane Migranti (Italia-Tunisia-Centroamerica)
Comité pour le respect des libertés et des droits de l’Homme en Tunisie (CRLDHT)
Comitee 21 March (Netherlands)
CompassCollective
Dance Beyond Borders
EMERGENCY
EuroMed Rights
Fédération des Associations de Solidarité avec Tou-te-s les Immigré-e-s (Fasti)
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FRANCAIS
“La Tunisie n’est ni un pays d’origine sûr ni un lieu sûr pour les personnes secourues en mer”
Déclaration collective des organisations civiles de recherche et de sauvetage et des réseaux de solidarité avec les personnes migrantes
Compte tenu de la transformation autoritaire en cours de l’État tunisien, de l’extrême violence et de la persécution exercée à l’encontre de la population noire de ce pays, ainsi que sur les personnes migrantes, les opposant.e.s politiques et les acteurs de la société civile; nous, les organisations soussignées, publions cette déclaration pour rappeler que la Tunisie n’est ni un pays d’origine sûr ni un pays tiers sûr et qu’elle ne peut donc pas être considérée comme un lieu sûr pour les personnes rescapées en mer. Nous demandons instamment aux autorités de l’Union européenne et à ses États membres de retirer leurs accords de contrôle migratoire avec les autorités tunisiennes et exprimons notre solidarité avec les personnes concernées.
Attaques racistes contre les personnes Noires et répression de la société civile tunisienne
Au cours des derniers mois, la répression contre les opposant.e.s politiques, la société civile et les minorités en Tunisie s’est intensifiée. Plusieurs organisations tunisiennes et internationales de défense des droits humains ont fait part de leurs préoccupations concernant “l’atteinte à l’indépendance de la justice, l’arrestation de personnes critiques du pouvoir et d’opposants politiques, les procès militaires de civils, la répression continue de la liberté d’expression et les menaces qui pèsent sur la société civile”.
Parallèlement, catalysé par le discours raciste et discriminatoire à l’encontre des migrant.e.s d’Afrique subsaharienne prononcé par le président tunisien Kais Saied le 21 février, le racisme anti-Noir déjà existant en Tunisie s’est intensifié, entraînant une aggravation de la situation, en particulier pour les personnes originaires des pays d’Afrique centrale et occidentale. Un grand nombre de personnes issues de la diaspora africaine à Sfax, Sousse et dans la capitale Tunis, ont été victimes d’actes de violence, se sont retrouvées sans abri et sans nourriture, et ont été privées de leur droit à la santé et au transport. Les personnes noires africaines ne sont pas seulement victimes de pogroms perpétrés par des foules armées, mais aussi de la violence institutionnelle. Elles font l’objet d’un profilage racial, sont arrêtées et détenues arbitrairement par les forces de sécurité. Certaines sont victimes de disparitions forcées. Pendant près d’un mois, environ 250 personnes sans abri, dont des enfants, ont organisé un sit-in devant l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) et le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR), exigeant leur évacuation immédiate car leur vie est en danger en Tunisie. Le 11 avril 2023, la manifestation a été violemment attaquée par les forces de sécurité, qui ont agressé la foule avec des gaz lacrymogènes pour la disperser et ont causé de graves blessures. Environ 80 personnes ont été arrêtées, plusieurs rapportant des actes de torture et des mauvais traitements.
Ces développements interviennent alors que la situation socio-économique de la Tunisie ne cesse de se dégrader : le taux de chômage est de 15 % et le taux d’inflation de 10 %. Le pays manque de produits de base et, en raison des sécheresses, l’utilisation de l’eau a été restreinte.
La Tunisie n’est pas un pays sûr !
De nombreux éléments étaient déjà présents pour contester l’idée que les ressortissant.e.s tunisien.ne.s étaient en sécurité en Tunisie, permettant d’affirmer que la Tunisie n’est pas un pays d’origine sûr. Néanmoins, nous soulignons l’augmentation des expulsions de citoyen.ne.s tunisien.ne.s d’Italie qui n’ont pas accès à la protection internationale. Après les derniers développements, il semble encore plus urgent d’affirmer que la situation est extrêmement grave et dangereuse pour les personnes noires et les personnes étrangères, de sorte que la sûreté de la Tunisie en tant que pays tiers semble également très compromise.
Tout ceci rend les personnes migrantes noires et les voix critiques vulnérables. Celles-ci ne sont pas en sécurité en Tunisie, ce qui les pousse à chercher à quitter ce pays de plus en plus dangereux pour elles. En conséquence, il est impossible de débarquer en Tunisie les personnes sauvées en mer qui tentent de fuir le pays.
Selon la Convention sur la recherche et le sauvetage (SAR), un sauvetage est défini comme “une opération destinée à récupérer des personnes en détresse, à leur donner les soins initiaux, médicaux ou autres, et à les mettre en lieu sûr”. Dans la résolution MSC 167(78) de l’Organisation maritime internationale, un lieu de sécurité est défini comme “un lieu où la sécurité des survivant.e.s n’est plus menacée et où leurs besoins élémentaires (tels que nourriture, abri et besoins médicaux) peuvent être satisfaits”.
La Tunisie n’ayant pas de système national d’asile, les personnes sauvées en mer, qu’elles soient tunisiennes ou non, risquent d’être victimes de violations des droits humains, de détention et de refoulements violents.
Le débarquement des personnes sauvées en mer ou victimes de naufrage en Tunisie constitue une violation des droits humains et du droit maritime international.
Halte à la complicité de l’Europe dans les décès aux frontières
Depuis plus d’une décennie, l’UE et ses États membres soutiennent politiquement, financent et équipent l’État tunisien pour contrôler leurs frontières et contenir les migrations dirigées vers l’Europe. L’objectif est clair : personne ne doit atteindre les côtes européennes, quel qu’en soit le prix.
L’UE et ses États membres poursuivent cet objectif à travers plusieurs accords pour la “gestion conjointe des migrations”, le contrôle des frontières et le rapatriement des ressortissant.e.s. Entre 2016 et 2020, plus de 37 millions du Fonds fiduciaire de l’UE pour l’Afrique ont été accordés à la Tunisie pour la “gestion des flux migratoires et des frontières”. Plusieurs autres millions seront prochainement débloqués. En outre, l’UE soutient “la formation de la police, la fourniture d’équipements pour la collecte et la gestion des données, le soutien technique, l’équipement et l’entretien des navires pour les patrouilles côtières et d’autres outils pour le suivi et la surveillance des mouvements”. Ces politiques se poursuivent et se durcissent. En novembre 2022, dans son récent plan d’action pour la Méditerranée centrale, la Commission européenne a mentionné son objectif de “renforcer les capacités de la Tunisie […] pour prévenir les départs irréguliers (et) soutenir une gestion plus efficace des frontières et des migrations”.
De cette manière, l’UE soutient également les garde-côtes tunisiens, acteurs dont les violations des droits humains à l’encontre des personnes migrantes sont documentées depuis longtemps. Le nombre d’interceptions et de refoulements réalisés par les garde-côtes tunisiens vers la Tunisie a énormément augmenté ces dernières années. Au cours du premier trimestre 2023, 14 963 personnes ont été interceptées en mer et ont été violemment ramenées en Tunisie contre leur volonté pour le compte de l’UE. Déjà en décembre 2022, plus d’une cinquantaine d’associations dénonçaient la violence des garde-côtes tunisiens : “Coups de bâton, tirs en l’air ou en direction du moteur, attaques au couteau, manœuvres dangereuses pour tenter de couler les bateaux, demande d’argent en échange d’un sauvetage…”. Ces attaques se sont accélérées au cours des derniers mois, ciblant à la fois les personnes migrantes, qu’elles soient tunisiennes ou étrangères. En outre, il a récemment été prouvé que les garde-côtes tunisiens volent les moteurs des bateaux qui tentent de fuir le pays, laissant les personnes à bord à la dérive, ce qui a entraîné des décès en mer.
Les organisations soussignées rappellent que la Tunisie n’est pas un pays d’origine dit “sûr” pour les personnes tunisiennes. Le pays n’est pas non plus un lieu sûr pour les personnes originaires d’Afrique subsaharienne, les Tunisien.ne.s et les autres personnes étrangères qui fuient le pays. Nous demandons aux autorités de l’Union européenne et à ses Etats membres de cesser leur coopération et leur soutien financier et technique aux garde-côtes tunisiens et au contrôle des migrations en Tunisie et d’assurer un passage sûr pour toutes et tous.
Signataires :
Abolish Frontex
Afrique-Europe-Interact
Alarmephone Sahara
All Included Amsterdam
Arci
Association for Justice, Equality, and Peace (AJEP)
Association Intersection pour les Droits et les Libertés Tunisie
Association pour la promotion du droit à la différence Tunisie
Association Sentiers Tunisie
Association Tunisienne pour les Droits et les Libertés
Association Tunisienne de défense des libertés individuelles
Association Tunisienne de l’Action Culturelle (ATAC)
Association for Juridical Studies on Immigration (ASGI)
Avocats sans frontières (ASF)
Association Tunisienne des femmes démocrates (ATFD)
Associazione Radicali Certi Diritti
Baobab Experience
borderline-europe Human Rights without Borders e.V
Boza Fii
Border Violence Monitoring Network
Campagna LasciateCIEntrare
Carovane Migranti (Italia-Tunisia-Centroamerica)
Comité pour le respect des libertés et des droits de l’Homme en Tunisie (CRLDHT)
Comitee 21 March (Netherlands)
CompassCollective
Dance Beyond Borders
EMERGENCY
EuroMed Rights
Fédération des Associations de Solidarité avec Tou-te-s les Immigré-e-s (Fasti)
Fédération des Tunisiens pour une citoyenneté des deux rives (FTCR)
Flüchtlingsrat Niedersachsen e.V.
Forum Tunisien pour les Droits Économiques et Sociaux (FTDES)
International Justice and Human Rights Centre
iuventa-crew
kritnet – Netzwerk Kritische Migrations- und Grenzregimeforschung
Ligue Tunisienne des Droits de l’Homme
Louise Michel
Maldusa
Mare*Go Zusammenland e.V
Mare Liberum
Mediterranea Saving Humans
Melting Pot Europe Project
Mem.Med – Memoria Mediterranea
Migrant Solidarity Network
migration-control.info project
Migreurop
Mission Lifeline
Moviment Graffitti
Open Arms
Psychologues Du Monde Tunisie (PDMT)
Reclaim The Sea
Refugees in Libya
Refugees Platform in Egypt
Refugees’ Solidarity Movement
RESQSHIP
R42-sailandrescue
Salvamento Marítimo Humanitario (SMH)
SARAH (Search And Rescue for All Humans)
Sea-Eye
Sea Punks
Sea-Watch
Seebrücke
Solidary Wheels No Borders For Human Rights
SOS Humanity
Statewatch
United4Rescue
Unitat Contra el Feixisme i el Racisme (Catalonia)
Watch the Med Alarmphone
w2eu – Welcome to europe
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ESPANOL
“Túnez no es un país de origen seguro ni tampoco un lugar seguro para las personas rescatadas en el mar”
Declaración conjunta de organizaciones civiles de búsqueda y rescate y de redes de solidaridad con personas migrantes
Ante la actual evolución autoritaria del Estado tunecino y de la extrema violencia y persecución hacia la población negra de Túnez, las personas en movimiento, la oposición política y miembros de la sociedad civil, nosotras, las organizaciones abajo firmantes emitimos esta declaración para recordar que Túnez no es ni un país de origen seguro, ni país tercero seguro y que, por tanto, no puede considerarse un lugar seguro para las personas rescatadas en el mar. Instamos a las autoridades de la Unión Europea y a sus Estados miembros a que retiren sus acuerdos de control migratorio con las autoridades tunecinas y expresamos nuestra solidaridad con las personas afectadas.
Ataques racistas contra la población negra y represión de la sociedad civil tunecina
En los últimos meses se ha intensificado la represión contra opositores políticos, sociedad civil y minorías en Túnez. Varias organizaciones tunecinas e internacionales de derechos humanos han expresado su preocupación por “el menoscabo de la independencia judicial, las detenciones de personas críticas y opositores políticos, los juicios militares de civiles y la actual represión de la libertad de expresión y las amenazas a la sociedad civil”.
Paralelamente, catalizado por el discurso racista y discriminatorio contra las personas migrantes del África subsahariana pronunciado por el presidente tunecino Kais Saied el 21 de febrero, el racismo antinegro ya existente en Túnez se ha recrudecido, lo que ha empeorado la situación, especialmente para aquellas procedentes de países de África Central y Occidental. Numerosos miembros de la diáspora africana en Sfax, Susa y la capital, Túnez, fueron objeto de actos de violencia, se encontraron sin techo ni comida y privados de su derecho a la salud y al transporte. Las personas africanas negras no sólo sufren los atropellos de turbas armadas, sino también de la violencia institucional. Son objeto de controles por motivos raciales, detenciones y encarcelamientos arbitrarios por parte de las fuerzas de seguridad. Algunas de estas personas han sido víctimas de desaparición forzada. Desde hace aproximadamente un mes, unas 250 personas que se quedaron sin hogar, entre ellas niñas y niños, han organizado una sentada frente a la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), exigiendo su evacuación inmediata, ya que sus vidas corren peligro. El 11 de abril de 2023, la protesta fue desalojada violentamente por las fuerzas de seguridad, que atacaron a la multitud con gases lacrimógenos para dispersarla, causándoles heridas graves. Unas 80 personas fueron detenidas, y algunas denunciaron torturas y malos tratos.
Estos acontecimientos se producen en un momento en que la situación socioeconómica de Túnez empeora continuamente: la tasa de desempleo es del 15% y la de inflación del 10%. El país carece de productos básicos y, debido a las sequías, en estos momentos se restringe el uso del agua.
Túnez no es un lugar seguro.
Numerosos elementos han sido ya de por sí suficientes para impugnar que Túnez sea un país seguro para sus propios nacionales, afirmando que no es un país de origen seguro. Sin embargo, destacamos el aumento de las expulsiones de ciudadanos tunecinos de Italia que no tienen acceso a la protección internacional Tras los últimos acontecimientos parece aún más urgente afirmar que la situación es extremadamente grave y peligrosa para la población negra, y personas extranjeras, por lo que también la seguridad de Túnez como país tercero parece profundamente comprometida.
Este conglomerado hace vulnerables a las personas migrantes negras y a las voces críticas. No están seguras en Túnez, lo que les lleva a buscar una salida de un país cada vez más peligroso para ellas. En consecuencia, es imposible desembarcar en Túnez a las personas rescatadas en el mar que intentan huir del país. Según el Convenio de Búsqueda y Salvamento (SAR), un rescate se define como “una operación destinada a recuperar a personas en peligro, atender sus primeras necesidades médicas o de otro tipo y llevarlas a un lugar seguro”. En la resolución MSC 167(78) de la Organización Marítima Internacional, un lugar seguro se define además como “un lugar donde la seguridad de la vida de las personas supervivientes ya no está amenazada y donde pueden satisfacerse sus necesidades humanas básicas (como alimentos, refugio y necesidades médicas)”.
Túnez carece de un sistema nacional de asilo, por lo que las personas rescatadas en el mar, tunecinas y no tunecinas, corren un alto riesgo de ser objeto de violaciones de derechos humanos, detención y devoluciones violentas.
El desembarco de las personas náufragas y rescatadas en el mar en Túnez viola los derechos humanos internacionales y el derecho marítimo.
Acabar con la complicidad de Europa en las muertes en las fronteras
Desde hace más de una década, la UE y sus Estados miembros prestan apoyo político, financiación y equipamiento al Estado tunecino para que éste se encargue de controlar sus fronteras y contener la migración hacia Europa. El objetivo es claro: que nadie llegue a Europa, cueste lo que cueste.
Para ello cuentan con varios acuerdos para la “gestión conjunta de la migración”, el control de fronteras y la repatriación de ciudadanos. Entre 2016 y 2020, más de 37 millones del Fondo Fiduciario de la UE para África fueron concedidos a Túnez para la “gestión de los flujos migratorios y de las fronteras”. Más millones serán desbloqueados próximamente. Además, la UE apoya a través de “la formación de la policía, el suministro de equipos para la recopilación y gestión de datos, el apoyo técnico, el equipamiento y mantenimiento de embarcaciones para el patrullaje costero y otras herramientas para el seguimiento y control de los movimientos.” No se vislumbra un cambio en las políticas europeas. En noviembre de 2022, en su reciente Plan de Acción para el Mediterráneo Central, la Comisión Europea mencionó su objetivo de “reforzar las capacidades de Túnez […] para prevenir las salidas irregulares [y] apoyar una gestión más eficaz de las fronteras y la migración”.
De este modo, la UE también apoya a un actor tunecino cuyas violaciones de los derechos humanos contra las personas en movimiento están bien documentadas: la Guardia Costera tunecina. El número de interceptaciones y devoluciones de la Guardia Costera tunecina a Túnez ha aumentado enormemente en los últimos años. Sólo en el primer trimestre de 2023, se impidió salir de Túnez por mar a 14.963 personas, que fueron remolcadas violentamente contra su voluntad en nombre de la UE. Ya en diciembre de 2022, más de cincuenta asociaciones denunciaron la violencia de los guardacostas tunecinos: “Golpes con palos, disparos al aire o en dirección al motor, ataques con cuchillo, maniobras peligrosas para intentar hundir las embarcaciones, exigencia de dinero a cambio del rescate…” Estos ataques se han acelerado en los últimos meses y se han dirigido tanto contra las personas migrantes tunecinas como no tunecinas. Además, recientemente se ha documentado que los guardacostas tunecinos roban los motores de las embarcaciones que intentan escapar del país, dejando a las personas a bordo a la deriva, lo que ha provocado muertes.
Las organizaciones abajo firmantes recuerdan que Túnez no es un supuesto país de origen seguro para los ciudadanos tunecinos. Además, no es un lugar seguro para las personas procedentes del África subsahariana, tunecinas y otras personas extranjeras que huyen del país. Exigimos a las autoridades de la Unión Europea y a sus Estados miembros que pongan fin a su cooperación y a su apoyo financiero y técnico a la Guardia Costera tunecina y al control migratorio de Túnez y que proporcionen un paso seguro para todas.
Firmantes :
Abolish Frontex
Afrique-Europe-Interact
Alarmephone Sahara
All Included Amsterdam
Arci
Association for Justice, Equality, and Peace (AJEP)
Association Intersection pour les Droits et les Libertés Tunisie
Association pour la promotion du droit à la différence Tunisie
Association Sentiers Tunisie
Association Tunisienne pour les Droits et les Libertés
Association Tunisienne de défense des libertés individuelles
Association Tunisienne de l’Action Culturelle (ATAC)
Avocats sans frontières (ASF)
Association for Juridical Studies on Immigration (ASGI)
Association Tunisienne des femmes démocrates (ATFD)
Associazione Radicali Certi Diritti
Baobab Experience
borderline-europe Human Rights without Borders e.V
Boza Fii
Border Violence Monitoring Network
Campagna LasciateCIEntrare
Carovane Migranti (Italia-Tunisia-Centroamerica)
Comité pour le respect des libertés et des droits de l’Homme en Tunisie (CRLDHT)
Comitee 21 March (Netherlands)
CompassCollective
Dance Beyond Borders
EMERGENCY
EuroMed Rights
Fédération des Associations de Solidarité avec Tou-te-s les Immigré-e-s (Fasti)
Fédération des Tunisiens pour une citoyenneté des deux rives (FTCR)
Flüchtlingsrat Niedersachsen e.V.
Forum Tunisien pour les Droits Économiques et Sociaux (FTDES)
International Justice and Human Rights Centre
iuventa-crew
kritnet – Netzwerk Kritische Migrations- und Grenzregimeforschung
Ligue Tunisienne des Droits de l’Homme
Louise Michel
Maldusa
Mare*Go Zusammenland e.V
Mare Liberum
Mediterranea Saving Humans
Melting Pot Europe Project
Mem.Med – Memoria Mediterranea
Migrant Solidarity Network
migration-control.info project
Migreurop
Mission Lifeline
Moviment Graffitti
Open Arms
Psychologues Du Monde Tunisie (PDMT)
Reclaim The Sea
Refugees in Libya
Refugees Platform in Egypt
Refugees’ Solidarity Movement
RESQSHIP
R42-sailandrescue
Salvamento Marítimo Humanitario (SMH)
SARAH (Search And Rescue for All Humans)
Sea-Eye
Sea Punks
Sea-Watch
Seebrücke
Solidary Wheels No Borders For Human Rights
SOS Humanity
Statewatch
United4Rescue
Unitat Contra el Feixisme i el Racisme (Catalonia)
Watch the Med Alarmphone
w2eu – Welcome to europe
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